hir8 - Jámbor Péter 
hir8 Vendég 
A minisztériumok átvételét egy 2010-ben megalkotott törvény szabályozza, amihez aztán 2018-ban még egy kormányrendeletet is csatoltak, ám a folyamatban érvényesül még a szokásjog is, ami a töretlen Orbán-uralom miatt némiképp megkophatott. Hiszen valódi átadás-átvételre 2010-ben volt példa legutóbb, azóta Orbán-kormányok váltották egymást.
A gyakorlat alapján az új kormány megalakulását követő tíz napban kerül majd sor a 16 évnyi Fidesz-kormányzás alatt keletkezett összes irat, dokumentum átadására. Az új Országgyűlés összehívására május elejéig mindenképp várni kell, a kormány megalakulására ezután lesz lehetőség, a kettő között a távozó kabinet már csak ügyvivő kormányként gyakorolja a hatalmat, és az átadásig ők irányítanak a minisztériumokban is. Magyar Péter a pénteki bejelentése szerint az új parlament alakuló ülésén (várhatóan május második hétvégéjén) már esküt is tesz miniszterelnökként, majd a következő napokban következnek a miniszteri meghallgatások.
A Tisza Párt elnöke a hétfői nemzetközi sajtótájékoztatóján mintegy 300 újságíró előtt jelentette be, hogy a külügyminisztériumban Szijjártó Péter jelenlétében semmisítenek meg szerződéseket, mire zárt ajtó mögött zúgó iratmegsemmisítőkről és szemeteszsákokban heverő papírhulladékokról készült videók kezdtek terjedni a nyilvánosságban – anélkül, hogy kiderült volna a tartalmuk.
Az aggodalmakkal ellentétben a szakértők egybehangzóan gördülékeny, ám csupán a minimumkötelességeket teljesítő átadás-átvételi folyamatra számítanak. Szigetvári Viktor szerint léteznek olyan dokumentumok, amelyeket lehetetlen megsemmisíteni. Ligeti Miklós azt mondta, „bár még sokféleképpen meg tudja nehezíteni a következő kormány dolgát a Fidesz”, az átvétel után visszaélések sora derülhet majd ki, olyan ügyek is, melyekről eddig nem hallottunk.
Hogyan zajlik pontosan az átadás-átvétel folyamata? Orbán Viktor személyesen adja majd át a „kulcsokat” Magyar Péternek? És mit tehet még meg a Fidesz mindaddig, amíg ez bekövetkezik? A szakértők lépésről lépésre vázolják fel, mi történik a következő hetekben, és elmondják azt is, milyen csontvázak eshetnek ki szerintük a minisztériumi szekrényekből.
Lépésről lépésre az átadás
Az Orbán-kormány tehát formálisan május 9-10-éig gyakorolja majd a hatalmat, az új Országgyűlés összehívásával és az új miniszterelnök megválasztásával lejár a mandátumuk. Ezt követően tíz munkanapon belül kell megtörténnie a kormányzati feladatok átadás-átvételének, melyet a már idézett törvény részletesen szabályoz. Alapvető előírás, hogy
- az átadó legyen közreműködő a folyamat során,
- az átadásra készülve pedig a vállalatok főkönyvi kivonatához hasonlóan minden dossziét rendezzenek össze az egyes ügyosztályok,
- és minderről készüljön hivatalos jegyzőkönyv is.
A 2010-es átvételről szóló Heti Válasz-videóban látható, hogy ezt a munkát akkor Navracsics Tibor, a most leköszönő, immáron a Facebook-profilját is törlő közigazgatási és területfejlesztési végezte el (aki a kormányváltásig a Fidesz frakcióvezetője volt, majd 2010-től miniszterelnök-helyettes, valamint közigazgatási és igazságügyi miniszter lett), ő találkozott Bajnai Gordon távozó miniszterelnökkel. A videóban lehangzik, hogy két óra alatt átvettek két minisztériumot, ám ez az állítás közel sem felel meg a valóságnak.
Ligeti Miklós elmondta, hogy az átadás-átvétel a gyakorlatban egy meglehetősen hosszú, körültekintést igénylő folyamat: az új miniszter és a stábja egyeztet az államtitkárokkal, helyettes államtitkárokkal az alájuk tartozó főosztályokról, tájékoztatják őket a folyamatban lévő ügyekről, átadják az ügyiratokat, részletesen kitérnek a kiemelten fontos ügyekre – jelen esetben mondjuk az energiellátással kapcsolatos kérdésekre.
Amikor én 2010-ben az Igazságügyi Minisztériumban dolgoztam, ez egy hónapon át tartott
– magyarázta a Transparency International Magyarország jogi igazgatója, aki 2012-ig a rendészethez kapcsolódó jogi területen dolgozott az államigazgatásban.
Az említett videón is látszik: a súlyos MSZP-vereségből politikai színházat csinált a Fidesz, élvezettel triumfáltak a leköszönő miniszterek felett. A szakértők most is hasonlóra számítanak.
Orbán Magyar szemtől szemben?
Szigetvári Viktor szerint Magyartól „erősen mediatizált politikai eszköztárat” láthatunk majd az átadáskor, a Sulyok Tamással készült találkozója körüli médiavisszhang, a videók és képek egyértelműen erre engednek következtetni. Szerinte a Fidesz a formális minimumokat fogja betartani az átadás-átvétel során, arra pedig Ligeti Miklós és Szigetvári sem számít, hogy Orbán Viktor személyesen adja át a hatalmat.
Orbán Viktort nem akarják majd ebben a vesztes helyzetben mutatni Magyar Péter mellett, valószínűleg Gulyás Gergelyre vagy valaki másra bízza ezt a feladatot
– vélekedett Ligeti Miklós. (A Magyar Péterrel korábban baráti viszonyt ápoló Gulyás képviselte a Fideszt az új Országgyűlés megalakulását előkészítő pénteki tárgyaláson is.)
Szigetvári szerint is az „ügyviteli minimumra szorítkozik” majd a Fidesz, és nem számít éles szóváltásokra az átadás-átvételnél.
Ekkora vereség után nem lesz értelme kekeckedni a Tiszával, pont ezért igyekeznek majd ettől a tehertől a lehető leghamarabb megszabadulni
– fogalmazott az egykori kabinetfőnök, aki szerint elképzelhető, hogy nem is Gulyás, hanem az egyik államtitkára adja majd át a Miniszterelnökséget Magyarnak, erre törvényileg minden lehetőség megvan.
Arra sincs szabály, hogy az új kormány részéről kinek kell átvennie a kulcsokat: kijelölhetnek erre akár szakpolitikusokat, miniszteri tárcák várományosait, de az a lehetőség is fennáll, hogy a stábjával karöltve Magyar Péter személyesen minden szervet végigjárjon, hogy learassa a győzelem babérjait.
Iratdarálás ide vagy oda
A pénzmozgást nem lehet eltüntetni, mert a kifizetéseknek nyoma marad
– magyarázta Szigetvári Viktor, aki azt állította, akár 16 évre visszamenőleg lekérdezhető lehet minden minisztériumi költés.
Amióta nem papíron zajlik az állami iratok iktatása, digitálisan is nyoma marad minden iratnak. Szigetvári szerint azonban, ha az egyik miniszter el akar tüntetni valamilyen iratot, meg tudja tenni úgy, hogy „arra soha életben senki ne találjon rá”.
Ligeti Miklós ezzel szemben inkább legendáriumnak tartja az iratmegsemmisítést, szerinte ma már mindennek van digitális lenyomata, ezért nem lehet véglegesen törölni a kínos ügyek bizonyítékait.
Nem gondolom, hogy a Nemzeti Kommunikációs Hivatal (Rogán Antal minisztériuma alá tartozó kormányszerv – a szerk.) Balásy Gyulával, a kormányzati propaganda kedvelt, a gyűlöletkeltő plakátkampányokért is felelős vállalkozójával kötött közbeszerzési szerződéseit meg lehetne semmisíteni, mert ezeket az iratokat éveken át őrizni kell: a kifizetések megvannak a bankoknál, az államkincstárban, ha pedig EU-s pénzt is érintett a dolog, akkor az Európai Bizottságnál
– ismertette a jogász, aki szerint amennyiben a Fidesz szándékában állna „szemétkedni”, sok kellemetlenséget tud még okozni a következő kormánynak.
Könnyű szerrel elvihetik a szervereket, lebonthatják a munkaállomásokat. Ha átkódolják az elektronikus hálózat gerincét, hozzáférhetetlenné tudnak tenni adatokat, iratokat, de egy elektronikus rendszert nem lehet véglegesen, nyom nélkül megszüntetni
– magyarázta Ligeti, hozzátéve: amennyiben kiderül, hogy ilyennel próbálkoztak, az „nemcsak jogsértő, de bűncselekmény gyanúját is felveti”.
Ha én lennék az irattárvezető helyében, aki egy ekkora Fidesz-vereség után azt az utasítást kapja, hogy ki kell törölnöm az iktatókönyvet, vagy fel kell gyújtanom a szervert, biztosan megremegne a kezem
– jegyezte meg Szigetvári.
„Csontkamrák hullanak majd ki a szekrényből”
„Mindenképpen találnak majd csontvázakat a szekrényben” – mondta a feltáratlan ügyekről Szigetvári Viktor, aki abban is biztos, hogy még az utolsó hetekben is lesznek kormányköltések, és a bejelentettnél is nagyobb költségvetési hiányt hagy majd maga után a leköszönő kormány.
Ugyanezen a véleményen volt Ligeti Miklós is.
Csontvázak? Egész csontkamrák fognak kihullani a szekrényekből: a pitiáner pökhendiségektől kezdve egészen a súlyos pénzügyi visszaélésekig, olyan esetek fognak kiderülni, amikről eddig nem is hallottunk.
– zárta gondolatait a jogász.
The post „Csontvázak? Egész csontkamrák hullanak majd ki a szekrényből” – mire számíthatunk a kormányzati átadás-átvételnél? first appeared on 24.hu.
EUR/HUF
